日前，国务院办公厅印发了《中国红十字会总会改革方案》（后简称《方案》）。《方案》强调，中国红十字会是党领导下的群团组织，是从事人道主义工作的社会救助团体，是党和政府在人道领域的助手和联系群众的桥梁纽带。必须抓住全面深化改革重大历史机遇，以强烈的责任担当和自我革新勇气，全面推进总会改革，引领带动各级红十字会改革，努力提高做好红十字工作的能力和水平，开创红十字工作新局面。

据了解，《方案》从七个方面提出了改革措施：

第一，改进治理结构，优化机构设置。完善中国红十字会全国会员代表大会、理事会和常务理事会制度；提高全国会员代表大会、理事会和常务理事会中来自社会各领域及基层一线红十字会员、青少年、志愿者、工作者和捐赠人的比例；增设监事会，推选产生监事长和副监事长，履行对理事会、执委会的监督职责；调整优化总会内设机构、直属单位设置。

第二，改革组织人事制度，密切机关干部与群众的联系。改进总会机关干部选拔任用工作，推动总会与党政机关、企事业单位之间的干部双向交流；建立总会机关干部直接联系服务群众制度，深入基层一线开展调研和工作。

第三，加强基层组织和阵地建设，动员社会力量广泛参与。在乡镇、街道、社区、学校、企事业单位积极发展红十字基层组织；发挥红十字社区服务站、红十字救护站、博爱家园、博爱学校、博爱卫生院（站）等红十字基层阵地的服务功能；改进会员管理工作，精心筹划和培育受群众欢迎、可持续发展的品牌项目；在青少年中广泛开展人道教育，建立健全红十字志愿服务制度，加大对优秀红十字志愿者和志愿服务项目、组织、社区等先进典型的表彰力度，动员社会各界广泛参与红十字运动。

第四，加强公信力建设，提高人道服务能力。建立专家咨询制度、法律顾问制度和公职律师制度，成立红十字智库，优化专家委员会，重大决策前要进行专家论证、风险评估和合法性审查，提高决策的科学化水平；运用互联网技术与思维，建设“网上红十字会”，构建“互联网+红十字会”的工作新格局；着力推进公开透明，完善红十字会信息公开标准，建立健全信息公开制度，接受社会监督，切实保障捐赠人和社会公众的知情权、参与权和监督权；坚持以人民为中心的发展思想，依法依规做好应急救援、应急救护、人道救助、无偿献血、造血干细胞捐献、遗体和人体器官捐献等工作，结合实际做好健康服务、大病救助、扶贫帮困等国内人道服务工作。

第五，加强理论研究，大力开展宣传工作。依托高等院校和研究机构建立全国性红十字运动研究基地，围绕红十字运动重大理论和现实问题开展研究；充分利用各类媒体，结合世界红十字日、世界急救日、防灾减灾日、国际减灾日等重要时间节点和重大自然灾害等突发事件救援工作，积极开展人道传播，大力宣传红十字事业发展进程中涌现出的先进人物和感人事迹，讲好红十字故事，传播好红十字声音。

第六，参与国际红十字运动事务，加强交流合作。履行国际责任和义务，积极参与我国政府对外人道主义紧急援助，参与人道灾难国际救援；重点与“一带一路”国家红十字组织开展务实有效惠及基层民众的民生项目，使中国红十字会成为“一带一路”民心相通的重要力量；加强与港澳台的交流合作。

第七，加强党的领导，加大党委和政府对红十字工作的支持力度。全面加强党建工作，落实全面从严治党主体责任，充分发挥总会党组领导核心作用，为总会深化改革提供坚强政治保证；加强与省级党委的沟通协调，推动落实县级以上党委将红十字会党的建设纳入当地党建工作总体格局；争取党委和政府的工作支持，推进省、市和有条件的县级红十字会设立党组，按照党中央、国务院有关要求推进地方红十字会进一步理顺管理体制；推动县级以上党委和政府每年听取红十字会工作汇报，将红十字会工作列入党委群团工作考核内容。（光明融媒体记者田雅婷）