为贯彻落实省委关于深入推进社会治安综合治理创新、建设更高水平平安湖南的总体部署，营造和谐稳定的内部环境，结合我会实际，制定本方案。

一、指导思想

以中央和省委、省政府关于综治工作和平安建设的决策部署为指导，围绕加强和创新社会治理、深化平安湖南建设的总体目标，更加注重开放重建，联合融合，更加注重改革创新和科技应用，拓宽创建领域，丰富创建内涵，创新制度机制和方法手段，把综治工作、平安建设更好地落实到我会各项工作之中。通过发挥全体干部职工及家属的主动性创造性，努力提升综治工作、平安建设的法制化、社会化、智能化、专业化水平，积极构建教育、制度、监督并重的社会管理综合治理工作机制，来促成我会平安单位目标的实现，为全面建成小康社会、建设富饶美丽幸福新湖南创造更加和谐稳定的社会环境。

二、整体目标

通过建章立制、落实责任、宣传教育等措施，增强广大干部职工的懂法守法意识、健康文明意识，营造家庭幸福、邻里和睦、互帮互助、安定有序的治安环境，提升我会社会管理综合治理工作的整体水平，实现职工家庭平安、单位平安和谐局面。

三、组织领导

为确保综治工作、平安单位创建活动取得成效，成立社会管理综合治理暨创建平安单位领导小组。

组　长：党组书记、常务副会长    陈丹萍

副组长：党组成员、副会长          王广宇

           党组成员、副会长            陈希武

           党组成员、秘书长            严国斌

成  员: 人事处处长        　　       徐    锋

          办公室主任　　　　　      杨奇志

          机关党委专职副书记         曹远修

          赈济服务部部长　　　　   刘桂文

          救护培训部部长　　　　   燕   艳

          事业发展部部长　　　  　 彭跃文

         机关后勤服务中心主任       彭珊瑚

         人体器官捐献中心主任       何一平

         备灾救灾中心主任             钟红静

         造血干细胞捐献中心主任    张   赞

社会管理综合治理暨创建平安单位领导小组办公室

主  任：杨奇志、曹远修

副主任：彭珊瑚

成  员：张  立、张艺玲、邹 华

四、综治工作暨创建平安单位内容

（一）综治工作

1、人防到位。有领导主抓，有一名领导分工主抓平安创建工作，层层签订责任书。有组织机构、工作人员、工作部署、检查记录（一年内不少于四次）。

2、物防到位。加强门、窗、柜等物理防范，在办公室、微机室等重点部位加大防护力度，有效阻挡、延迟犯罪空间、时间。

3、技防到位。在重要部位安装电子监控、电子防盗报警等技防设施，并有专人管理，确保正常运行，发挥作用。

4、宣传到位。单位环境整治，秩序良好。有综治工作、平安建设宣传标语、宣传栏，单位职工对综治工作、平安建设知晓率达到95％以上。

5、措施到位。各部门（单位）达到“七无”标准：即无盗窃、无火灾、无邪教、无职工犯罪、无黄赌毒丑恶形象、无非正常上访、无群众性闹事。干部职工安全感和满意度达到90％以上。

（二）平安家庭

1.遵纪守法，法律意识较强。拥护党的路线、方针、政策，遵守国家法律、法规，自觉学法、守法、用法、依法维护自身权益，不参与非正常上访和群体性事件。

2.文明规范，道德行为良好。自觉遵守道德规范，崇尚科学，反对迷信，拒绝邪教，远离“黄赌毒”，营造助廉家风，无违法犯罪行为。

3.尊老爱幼，家庭关系融洽。尊敬老人，依法维护老年人在家中的合法权益。管好孩童，培养子女德智体美全面发展，家庭成员间宽容谦让、互帮互助，建立平等、融洽的家庭关系。

4.忠诚相待，夫妻关系和谐。夫妻间互相尊重、互相信任、互相关爱，无“家庭暴力”事件发生。

5.友善待人，邻里团结和睦。建立互帮互助、团结和睦的邻里关系，无邻里纠纷。

6.讲究卫生，自觉保护环境。家庭成员自觉搞好家庭卫生和个人卫生，家庭内外整洁干净，环境美化。

7.确保安全，自我防护力强。积极参与义务治安巡逻，掌握多种防护知识，无各类事故发生。

8.爱心助困，热心公益事业。关心公益事业，互帮互助，积极见义勇为，共同维护公共安全。

（三）平安单位（部门）

1.遵规守纪好。本单位人员能自觉遵守国家的法律法规及局制定的各项规章制度，无违法乱纪的人和事。

2.主要负责人认真履行综治工作目标管理职责，本单位年度综治考评为“合格”。

五、方法步骤

按照宣传发动、组织实施、总结提高三个阶段进行。

第一阶段：宣传发动阶段（2017年5月--9月）。结合实际，拟定方案，宣传动员，部署工作，务实创新，狠抓落实，形成特色。通过层层宣传发动，使“平安家庭”、“平安小区”、“平安单位”创建活动及要求家喻户晓、人人皆知，努力形成平安建设人人有责的共识。

第二阶段：组织实施阶段（2017年9月--11月）。按照要求，集中开展综治工作、平安单位创建活动，确保在人人参与。重点抓好三大建设：

队伍建设达到“两队”，一是管理队伍有领导小组、创建责任人；二是工作队伍有队员名册、学习宣传资料。

阵地建设达到“六有”：一有办公地点，二有档案专柜，三有牌子，四有办公设备，五有工作人员，六有工作经费。

制度建设达到“五完善”：一是完善创建领导小组、责任人职责；二是完善治安管理制度、矛盾纠纷调解制度、重大情况报告等制度；三是完善安全文明公约；四是完善创安宣传标语；五是完善活动、会议、安全检查、调解、卫生检查评比、普法学法等记录。

通过软件建设和硬性措施“两手抓”，确保创建工作人人皆知，创建活动人人支持，创建成果人人共享。

第三阶段：总结提高阶段（2017年12月）。在巩固前两个阶段工作成果的基础上，狠抓落实，圆满完成各项创建工作任务；同时对照省市相关标准，查找创建工作存在的问题，并做好整改，健全社会治安形势预警、预测和长效机制，完善社会治安立体化防控体系，确保平安单位建设成效持续深入。

六、主要措施

（一）强化组织领导。社会管理综合治理暨创建平安单位领导小组要全面加强对综治工作平安建设工作的组织领导，要适时分析并解决存在问题，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的责任体系。

（二）强化宣传发动。各责任人要将宣传发动工作贯穿平安创建工作的全过程，要积极采取各种行之有效的形式手段，营造良好的舆论氛围，努力形成全体干部职工及家属个个参与平安创建的良好工作格局。

（三）齐抓共管，形成合力。各部室、中心、直属单位主要责任人要围绕创建工作目标，按照谁主管、谁负责的原则，认真抓好各自责任范围的创建工作；要注重充分调动和发挥本单位人员的创建积极性主动性，创造性地开展创建工作，力争早出经验多出经验；要通过全会上下的共同努力，推动本会平安建设水平不断提高。

（四）检查考评。社会管理综合治理暨创建平安单位领导小组每年采取综合检查与专项检查相结合，定期与不定期检查相结合，对活动开展进行检查、督办和考评。把职工参与综治、创建活动与年度考核、晋职晋级和奖惩挂钩，对成绩突出的部门和个人，予以表彰奖励；对工作不得力、措施不到位、任务完不成，严重影响大局工作的责任主体，应取消其当年参评各类先进称号资格，并责令其公开检查。