胡丽代表：

您提出的《关于加强我省红十字应急救护培训的建议》收悉。感谢您对湖南省红十字事业的支持与关心，您所提建议非常重要，字字珠玑，是对我们工作的极大帮助和促进。经与省财政厅、省人力资源和社会保障厅会办，现综合意见答复如下：

2015年第51次省人民政府常务会议，专题听取了中国红十字会第十次全国委员会代表大会主要精神及我省红十字会工作情况汇报。会议议定，为支持省红十字会依法履行职责，从2015年起，省财政每年安排200万元应急救护培训工作经费并列入年度预算。

省人力资源和社会保障厅就您提出的“将应急救护培训列为政府为民办实事项目，并纳入年度绩效考核范围”建议予以肯定，并承诺今年底在征集甄选2018年重点民生实事项目时，将对“应急救护培训”项目予以重点关注，统筹考虑。

生命健康是人类社会一切文明进步的基础和前提，通过有效地传播和普及应急救护知识可以最大限度地保护生命和健康。群众性应急救护是红十字会的传统工作和法定职责。国际红十字运动源于战地救护。2012年国务院《关于促进红十字事业发展的意见》进一步明确提出，中国红十字会是群众性应急救护工作的主体。湖南省红十字会近年来积极开展应急救护培训，从普及知识、培训技能、组织现场救护三个方面着手，站在初级性、现场性、群众性和公益性的角度推动应急救护的“五进”（进社区、进农村、进学校、进企业、进机关）。通过师资培训、救护员培训、普及培训及应急演练等形式积极推进全省应急救护工作的普及；通过博爱家园等项目的建设将救护知识送到偏远农村；与教育部门合作，开展中、小学生应急避险知识普及培训，进行火灾、地震等灾害事故的逃生演练，有效提高了学生自救互救的能力。

您提出的“实施重点人员强制培训”是我们一直希望达到的目标；“筹建救护培训基地”更是全国红十字会正在实施的中央专项彩票公益金项目。十二五我省已建成两个红十字生命健康安全体验教室，并完成17个“小手拉大手”学校+社区的健康教育项目。十三五新申请株洲红十字基地建设项目正在实施中。我们将继续努力争取国家及省市支持，建设更多“融防灾、避险、救护培训为一体的，相对固定、设施齐全、师资力强的网络化培训基地”

如您所言，目前，我省群众性救护培训普及率还很低，只有1.5%左右。而许多发达国家远远领先于我们。例如，新加坡是20%，美国是25%，德国达到80%，挪威高达95%。为提高群众性救护培训普及率，除了您提出的建设性意见外，我们还有以下问题亟待解决，也将是我们今后的工作重点：

1、应急救护普及工作亟待法律保障。全球发达国家对提高救护普及率一般都有强制性法规予以保障，而我国目前并没有此类强制性法律规定，甚至在公共场所必须配备急救用品（急救包、自动体外除颤器（AED）等）都没有法律要求。

2、群众自救互救意识有待进一步提高。群众普遍存在“等待专业急救”的观念，灾难、事故、急症发生后，一般只会呼叫120，等待专业救护人员，缺乏自救意识，往往错失“救命的黄金时间”。

3、红十字基层组织尚不健全。全省122个县市区中只有一半理顺了管理体制，这对将救护培训送入乡镇、街道、企业、机关、学校、社区造成阻碍，我们也希望通过您的呼吁，帮助我们伸长手臂，打通联系人民群众的最后一公里。

感谢您对我省红十字应急救护培训工作的关心和支持，也希望在未来得到您一如既往的关注。

联系单位：湖南省红十字会救护培训部

联系电话：0731-82584971

湖南省红十字会                 

 2017年7月10日